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[글로벌 Zoom Up]돌아온 미국...'가치'중심으로 전환 중

  • 보도 : 2021.01.23 06:00
  • 수정 : 2021.01.23 06:00

미 전역 무장시위 예고…50개 주 비상사태·워싱턴 DC 주방위군 2만5천명 투입

바이든 취임사 "모두의 대통령 될 것" 분열 치유 강조…민주주의·동맹 회복할 것

트럼프 유산 '미국 우선주의'·고립주의 탈피…동맹 관계 복원 "신뢰하는 동반자 될 것"

트럼프, 역대 최초로 후임 취임식 참석 안 해…평화적 정치 이양 전통 깨

트럼프 탄핵안 22일 상원 송부 예정…민주당 고민 "바이든 내각 인준 시급"

바이든 첫날, '트럼프 뒤집기'…마스크착용 의무화, 파리 기후협얍 재가입 등 행정명령 15개 서명

바이든 행정부 당분간 '임시 내각'…23개 부처에 '대행 임명'

옥스퍼드대 변이 바이러스 연구 착수…남아공발 변이에 백신 무효 우려

美, WHO에 투명한 조사 요구 vs 中 "바이러스 과학적인 것, 정치적 압박 중단해야"

조세일보

◆…<취임연설하는 바이든 대통령 사진 = 연합뉴스>

바이든 대통령은 20일(현지시간) 취임식에서 “통합에 영혼을 걸겠다”며 "미국의 분열을 치유하겠다"고 강조했다. 대외적으로는 동맹을 복원하고 국제 현안에 적극적으로 관여할 것이라며 세계무대에서 미국의 주도력을 회복하겠다는 의지를 드러냈다.

그는 취임 첫날부터 트럼프 전 대통령이 집착했던 '이익' 중심의 정책을 미국의 전통적인 '가치' 중심의 정책으로 변환하는 작업을 서둘렀다. 취임 당일 무려 15개의 행정명령에 서명했는데 이민, 코로나, 기후변화 정책 등 대부분 전 행정부의 여러 정책을 뒤집으며 트럼프 시대와의 단절을 분명히 했다. 

바이든 대통령은 무엇보다도 최악의 상황을 겪고 있는 코로나19 확산 억제를 위해 '마스크 의무화' 행정명령에 서명했으며, 2일 차에도 코로나19 대응 정책에 초점을 맞추는 등 당분간 대내적 정치에 중점을 둘 것으로 알려졌다.

바이든 행정부는 각료 지명자들이 상원 인준을 받기 전까지 각 부처에 23명의 장관 대행을 발표하며 당분간 '임시 내각'을 운영할 계획이다. 현재 바이든 행정부의 내각 중 애브릴 헤인스 국가정보국(DNI) 국장만 인준을 받은 상태다.

하원 통과로 지대한 관심이 쏠렸던 트럼프 전 대통령에 대한 '내란 선동 혐의' 탄핵안은 22일 상원에 송부될 예정이다.

한편, 유럽연합(EU)은 변이 바이러스 확산 방지를 위해 비필수 여행 제한을 고려하고 있는 것으로 알려졌다.

남아공 국립전염병연구소(NICD)는 남아공 변이에 기존 백신이 무효할지도 모른다는 우려를 나타냈으며 같은 날 영국 옥스퍼드대 연구진이 변이 바이러스 연구에 착수했다.

이번 주 지역사회 감염자가 다수 발생하는 등 코로나19 재확산 세가 나타나고 있는 중국은 WHO에 우한 코로나 기원 조사 투명성을 촉구한 미국과 신경전을 벌였다.

◆ 무장시위 경고에 미 전역 50개 주 보안 강화(1.17.CNN)

조세일보

◆…<미 의사당 앞 주 방위군 사진 = 연합뉴스>

워싱턴DC 외 미 전역 50개 주에서도 보안을 강화하고 방위군과 경찰 등의 인력을 배치한 것으로 알려졌다. 특히, 지난 대선 양 후보의 접전지 중 바이든 당선인이 승리한 주에서 보안과 인력배치를 더욱 강화했다.

펜실베이니아주는 장벽을 세웠으며 플로리다와 메인주는 주 의사당 주변에 방위군을 배치했다. 애리조나, 캘리포니아, 미시간, 버지니아주는 주 의회 주변에 철조망을 설치했다. 켄터키와 텍사스주는 의사당을 일시적으로 폐쇄한 것으로 알려졌다.

친트럼프 온라인 커뮤니티에는 대부분 17일에 무장시위에 참여하자는 게시글이 올라온 상황이다.

◆ 트럼프, 취임식 불참 대신 송별 행사(1.18.CNN)

임기를 하루 남긴 트럼프 대통령이 바이든 취임식에 불참하는 대신 전용기를 타고 인근 앤드루스 공군기지에서 송별 행사를 진행하는 것으로 알려졌다.

이 과정에서 바이든 당선인의 취임식에서 이 과정을 볼 수 있을 것으로 예상된다. 후임 취임식에 불참하는 것은 역대 대통령 중 처음이다.

송별 행사에는 기수단, 군악대, 21발의 예포, 레드 카펫 등이 고려되고 있다. 일부 트럼프 대통령의 지인과 측근, 전직 행정부 관리들은 이미 초대장을 받았다. 한 관계자는 송별 행사에 대해 "국빈 방문의 출국 행사와 비슷할 것"이라고 전했다.

◆ 바이든 취임 D-1 워싱턴 DC 초비상(1.19.CNN)

대통령 취임식을 하루 남겨두고 워싱턴DC에는 2만5천여 명의 주 방위군이 배치되는 등 보안 상태가 전례가 없는 수준이다.

대통령 취임식은 일반적으로 보안 수준이 높긴 하지만 올해는 전국적으로 무장시위가 경고돼 워싱턴DC뿐 아니라 50개 주가 초비상 사태에 들어갔다.

워싱턴DC와 버지니아주를 연결하는 여러 다리가 폐쇄됐으며 포토맥강과 아나코스티아 강 주변도 봉쇄됐다.

경호 당국은 워싱턴DC 중심부에 그린존과 레드존을 각각 지정한 상태다. 레드존에는 특별 허가를 받은 차량만 진입할 수 있고 그린존에는 해당 지역과의 관련성이 확인된 차량, 주민, 사업자만 통과할 수 있다.

군은 의사당 주변 그린존에 면도날처럼 날카로운 날이 달린 '레이저 와이어'가 설치된 철제 펜스를 설치했다.

◆ 트럼프 고별 연설 ”새 행정부 성공기원“…바이든 거론 안해(1.19.로이터통신)

20일(현지시간) 오후 4시에 발표될 트럼프 대통령의 영상 연설에서 그가 “이번 주 우리는 새로운 행정부를 출범시키고 새 행정부가 미국을 안전하고 번영하게 하는 데 성공하기를 기도한다”고 말할 예정이다.

하지만 발췌본에서 트럼프 대통령은 여전히 바이든 당선인의 이름을 거론하는 것을 거부하고 있다고 로이터통신은 보도했다.

이어 그는 “이제 수요일 정오, 새 행정부에 권력을 넘겨줄 준비를 하면서 우리가 시작한 운동은 이제 시작에 불과하다는 것을 알아줬으면 한다"고 말하기도 했다.

◆ 바이든 취임식에서 “통합에 영혼 걸겠다”…분열 극복 강조(1.20.로이터통신)

조세일보

◆…<취임사 하는 바이든 대통령 사진 = 연합뉴스>

취임식을 앞두고 무장시위가 경고된 가운데 20일(현지시간) 수천 명의 주 방위군이 의사당을 지켰으며 일반적으로 취임식 당일 지지자들로 가득 차는 내셔널 몰은 20만 개의 국기가 대신 자리 잡았다.

조 바이든 대통령은 취임선서 이후 이어진 취임사에서 “미국의 통합에 영혼을 걸겠다”며 미국의 분열을 치유하겠다고 강조했다.

지난 6일(현지시간)의 의사당 폭력사태를 언급하기도 한 그는 백인우월주의와 무장시위에 참여하는 이들을 지적하며 “절대 이들 때문에 민주주의가 훼손되는 일은 없을 것이다”고 말했다.

이어 대선 유세 연설부터 “민주당, 공화당 모두의 대통령이 되겠다”고 주장해온 그는 이날도 “나를 지지한 사람만이 아닌 지지하지 않은 사람들을 포함해 모든 미국인의 대통령이 되겠다”고 말했다.

◆ 바이든 취임사 “세계 현안 적극 관여할 것”…동맹 복원 강조 (1.20.WP)

78세의 나이로 최고령 대통령에 취임한 조 바이든 대통령이 20일(현지시간) 취임사에서 전 행정부와 정반대의 길을 가겠다며 지난 4년간의 트럼프 대통령의 유산 대부분을 되돌리고 “미국의 영혼”을 회복하겠다고 약속했다.

그는 이날 “국경 너머의 사람들에게 보내는 메시지”라며 대외정책에 대한 방향도 제시했다고 전했다.

그는 “우리는 어제의 도전이 아니라 오늘과 내일의 도전을 해결하기 위해 동맹을 복구하고 다시 한번 세계와 관여할 것”이라고 말하며 미국이 지난 고립주의를 탈피하고 트럼프가 파괴한 동맹을 바로잡을 것을 암시했다.

이어 그는 “힘의 모범”이 아닌 “평화와 발전, 안보를 위한 강하고 신뢰받는 동반자가 될 것”이라고 덧붙였다. 하지만 이날 바이든 대통령은 북한, 이란, 중국 등과의 분쟁에 대해서는 구체적으로 언급하지 않았다.

그는 지난달 외교안보팀을 소개하며 “미국이 돌아왔다”는 구호 아래 다자주의와 동맹 복원을 강조한 것과 같이 이날 취임사에서도 미국이 국제 현안에 적극적으로 관여하며 세계무대에서의 지도력을 회복하겠다는 의지를 드러냈다.

◆ 레이디 가가 취임식 국가 불러…간소한 퍼레이드 후 백악관 입성(1.20.CNN)

조세일보

◆…<퍼레이드 후 백악관 입구에서 손 흔드는 바이든 대통령과 질 바이든 영부인 사진 = 연합뉴스>

20일(현지시간) 바이든 대통령 취임식에서는 레이디 가가가 국가를 불렀으며 제니퍼 로페즈도 뮤지컬 형식의 축하 무대를 가졌다. 공화당원인 컨트리 가수 가스 브룩스 또한, 축하 공연을 하며 "하나가 돼 함께 노래를 부르자"고 말하기도 했다.

이날 워싱턴DC 의사당 주변은 무장시위 경고와 코로나19 대유행을 고려해 지지자들을 대신해 자리 잡은 수십만 개의 미국 국기와 2만5천 명의 주 방위군이 지키는 비상사태에서 진행됐다.

전통적으로 열렸던 수십만 인파가 참여하는 퍼레이드는 온라인으로 대체됐지만 이날 바이든 대통령은 5분간의 간소한 퍼레이드를 가졌다. 

바이든 대통령이 탑승한 전용 차량은 호위를 받으며 백악관 근처 재무부 청사에 멈춰 섰다. 그는 차에서 내려 가족과 함께 5분 정도 거리의 백악관까지 걸어간 후 입구에서 질 바이든 여사와 포옹하고 손을 흔든 뒤 입성했다.

◆ 트럼프 역대 최초로 후임 취임식 참여 안해(1.20.로이터통신)

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◆…<전용기 탑승하는 트럼프 부부 사진 = 연합뉴스>

트럼프 전 대통령은 역대 대통령 중 최초로 후임 취임식에 참여하지 않아 평화적 정치 이양을 이행하는 전통을 깼다.

지난 의사당 폭력사태로 오랫동안 지속해온 불복 행보를 중단한 그는 이날 대통령 전용기인 에어포스원에 마지막으로 탑승해 자신의 별장이 있는 플로리다 마러라고로 이동했다.

마이크 펜스 전 부통령과 공화당 지도부는 트럼프 대통령의 고별 행사 대신 바이든 대통령의 취임식에 참석했다.

◆ 멜라니아도 인수인계 없이 떠나…전통 깬 트럼프 패밀리(1.20.NBC)

바이든 대통령의 딸 애슐리 바이든은 20일(현지시간) 인터뷰에서 “멜라니아 여사가 어머니(질 바이든)나 나를 백악관으로 초대해 차를 마시거나 관저를 소개하지 않았다”며 “전통적으로 내려온 관행을 따르지 않아 유감”이라고 말했다.

이어 “이는 전례 없는 정권 이양일 것”이라고 덧붙였다. 그는 트럼프의 딸 이방카와는 달리 자신의 주력 사업인 사회사업에 전념할 계획이다.

하지만 질 바이든 영부인은 오바마 행정부 시절 세컨드 레이디로 8년을 지냈기 때문에 백악관 관행을 충분히 숙지하고 있다.

◆ 트럼프 임기 말 '사면권 영업'…거액 로비(1.17.NYT)

전례 없이 사면권을 자신의 이익을 위해 행사하고 있다는 비판을 받는 트럼프 대통령에게 사면받으려는 이들이 측근에게 수만에서 수십만 달러의 로비를 맡기고 있다고 알려졌다.

이는 트럼프 대통령이 대선 결과에 승복하며 더 가열되는 양상을 보이고 있다.

이 가운데 백악관 사면 관련 자문을 맡은 전 연방 검사 브렛 톨먼이 로비로 이익을 얻고 있다고 지목됐다. 하지만 그는 트위터에 "일부에겐 돈을 받았고, 많은 이가 무료였다"라고 게시했다.

트럼프 대통령의 전 개인 변호사 존 다우드도 사면권 로비로 인해 큰돈을 번 것으로 나타났다.

이러한 전례 없는 양상은 트럼프 대통령이 임의로 권한을 행사해 온 행태 탓인 것으로 보인다.
미 법무부에서 사면·감형 업무를 담당했던 마거릿 러브는 "교본에 없는 영향력을 분별없이 행사하는 특권 시스템은 법무부가 정하는 절차에 순종하면서 수백 명이 선 줄에서 기다리는 서민을 무시하는 불공정한 행태다"라고 비판했다.

◆ FBI, 취임식 앞두고 내부자 공격 우려에 신원 조사 중 (1.18.AP통신)

오는 20일 바이든 당선인의 취임식을 대비해 이전 취임식보다 2배 많은 주 방위군 2만 5천 명이 워싱턴 DC로 집결하고 있으나 이들 가운데 일부가 대통령과 중요 인사에 위협을 가할 우려가 있다며 FBI가 경고했다.

이에 일주일 전부터 이들에 대한 신원 조사를 시작했고 취임식 전까지 완료할 예정이라고 전했다.

미 국방성은 지난해 FBI로부터 극단주의 관련 143건에 대한 수사 통보를 받았으며 그 가운데 68건은 전·현직 군입과 관계된 것이었다고 워싱턴포스트가 전했다.

윌리엄 워커 워싱턴 DC 방위군 장군은 MSNBC에 “겹겹이 조사하고 있으므로 걱정할 필요가 없다. "FBI와 비밀경호국(SS), 다른 기관도 협력해 조사하고 있다”고 말했다.

20일 취임식에 마이크 펜스 부통령, 빌 클린턴 전 대통령, 조지 부시 전 대통령, 버락 오바마 전 대통령이 참석할 예정이다.

◆ 미 의회 난입 사태 관련 극우 세력 100여 명 체포(1.20.로이터통신)

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◆…<지난 6일 미 의사당 난입 사태 당시 시위자들이 의사당 벽을 타고 올라가고 있다 사진 = 연합뉴스>

미 연방수사국(FBI)이 조셉 랜달 빅스(37)를 지난 6일 대선 선거인단 투표를 인증하는 상·하원 연석회의가 열린 의사당에서 의사 진행 방해와 불법 침입, 소란 행위 등의 혐의로 체포했다.

빅스는 워싱턴DC에 모이도록 회원들을 독려했으며, 앞서 재물 파손과 불법 무기 소지 혐의로 체포된 프라우드 보이스의 엔리케 타리오 대표와 직접 연락했던 것으로 알려졌다.

수사당국은 지금까지 프라우드 보이스와 연루된 혐의로 100여 명이 넘는 사람을 넘게 체포했으며 아직 20만 장 이상의 동영상과 사진을 분석 중이어서 더 많은 체포와 기소가 이루어질 예정이다.

기소자 중에는 극우파 집단이나 음모론 집단인 '큐어넌'(QAnon) 신봉자들도 있었던 것으로 알려졌다.

◆ 맥코넬 “트럼프 폭도 자극해”…상원서 탄핵 통과 가능성 커져(1.19.더힐)

19일(현지시간) 매코널 의원은 상원 회의장에서 “지난번 상원이 소집됐을 때, 상원의 의무를 막으려는 폭도들로부터 의사당을 되찾았다. 그들은 대통령과 다른 권력자들로부터 자극당했다”고 발언했다.

매코널의 발언은 상원에서의 트럼프 탄핵 심판을 앞두고 중요한 의미가 있다. 그는 지금까지는 동료 의원들에게 하원에서 통과된 트럼프 탄핵안에 대해 어떻게 표결할지 결정하지 못했다고 말해왔다고 알려져 있다.

상원에서 탄핵이 통과되기 위해선 3분의 2의 찬성이 필요하다. 지금 민주당과 공화당이 50석씩 나눠 가지고 있는 상황에서 공화당 상원의원 17명이 탄핵 찬성에 표를 던져야 한다.

◆ 트럼프 탄핵안, 22일 상원에 송부 (1.21.폴리티코)

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◆…<트럼프 전 대통령 사진 = 연합뉴스>

보좌진에 따르면 펠로시 하원의장이 바이든 대통령 취임 사흘째인 22일 트럼프 탄핵안을 상원에 보내는 방안을 논의 중이라고 알려졌다.

펠로시 의장은 “상원에서 받을 준비가 됐다고 알려왔다. 탄핵 심판이 어떻게 진행될지 의문이다”며 구체적인 전달 시점에 대해서는 밝히지 않았다.

그는 “미국 대통령이 내란을 선동했다”며 “그냥 잊고 넘어가는 것은 통합에 어울리지 않는다”고 잘라 말했다.

하원의 탄핵안은 트럼프 전 대통령의 임기 7일 남긴 13일에 가결됐으며 2019년 말 '우크라이나 스캔들'로 탄핵이 추진됐을 때 상원 송부에 한 달이 걸린 바 있다.

지난 2019년 트럼프 탄핵 당시 모든 공화당 상원의원들이 트럼프 무죄에 찬성했으나 이번엔 공화당 지도부를 포함해 트럼프의 죄를 명시한 상태다.

탄핵안이 통과되기 위해선 상원 3분의 2의 찬성이 필요하다. 상원 의석이 50대 50으로 갈린 상황인 가운데 공화당에서 17명이나 탄핵 찬성에 표를 던질지 귀추가 주목된다.

◆ 미 민주당 트럼프 탄핵 두고 고민…내각 인준 늦어질까(1.21.CNN)

21일(현지시간) 미 펠로시 하원의장이 트럼프 탄핵안을 상원에 보내는 시점에 대해 명확하게 밝히지 않은 이유는 트럼프 탄핵안을 받을 시 바이든 행정부 내각 지명자들에 대한 상원 인준이 늦어질 수 있기 때문으로 보인다.

또한, 바이든 대통령이 추진하는 통합 및 위기 대응 의제가 묻힐 수도 있다는 우려도 있다.

일부 공화당 의원들은 트럼프 전 대통령의 임기가 끝난 상황에서 탄핵 심판에 개최에 대한 합헌성에 의문을 제기하며 바이든 대통령의 국민 통합 요구도 약화할 수 있다고 우려했다.

◆ 트럼프 탄핵 심판 대비…변호사 임명(1.21.NYT)

트럼프 전 대통령이 상원 탄핵 심판을 대비해 변호사 부치 바워즈를 선임했다.

바워즈를 트럼프에게 소개해준 린지 그레이엄 의원은 바워즈가 "믿을만한 사람"이라면서 트럼프 측 법률팀에 다른 변호사를 끌어오는 핵심역할을 할 것이라고 말했다.

트럼프 전 개인 변호사 루디 줄리아니가 탄핵 심판 변론을 맡지 않은 이유로 그 또한, 의사당 폭력사태 직전 집회에서 연설했기 때문으로 알려졌다.

한편, 상원 원내대표 미치 맥코넬은 트럼프에게 2주간의 심판 준비 기간을 제공할 것으로 알려졌다.

◆ 바이든 취임 첫날부터 '트럼프 유산' 지우기 예고(1.18.CNN)

바이든 당선인이 오는 20일 취임 첫날 트럼프 행정부의 정책들을 뒤집는 행정명령 발동에 나서겠다고 선언했다.

론 클레인 백악관 비서실장 내정자는 16일 백악관 고위직 참모 내정자들에게 보낸 메시지에서 취임 첫날 바이든이 12개 조치에 서명할 계획이라고 밝혔다.

예고했던 파리 기후변화 협약 재가입을 포함해 첫날에는 일부 이슬람 국가에 적용된 입국 금지 조치 철회에 서명한다. 또한, 코로나19 대유행에 대한 대응으로 학자금 대출 상환과 이자 지급 유예, 마스크 착용 의무화 등의 조치도 취임 첫날 행정명령으로 내릴 것이라고 알려졌다.

애초 바이든이 계획한 대로 취임 후 우선하여 대내 정책과 관련된 업무를 처리할 것으로 보인다. 클레인은 21일에도 코로나 검사 확대와 노동자 보호 지시를 내릴 예정이며 22일엔 코로나로 어려운 노동자 가정에 대한 구제책 마련 지시를 내릴 것이라고 밝혔다.

이후 2월 전까지는 트럼프의 유산인 국경 장벽과 이민 정책 지우기에 나설 것으로 보인다. 클레인은 이 기간 바이든이 이민 시스템, 국경 정책에 대한 존엄성 회복에 대해 지시를 할 것이라고 밝혔다.

◆ 바이든, 월가 감시기구에 규제론자 지명…규제 강화 예고(1.18.CNN)

바이든 당선인이 미 증권거래위원회(SEC) 위원장으로 게리 겐슬러를 금융소비자보호국(CFPB) 국장에는 로힛 초프라를 낙점했다.

월가 감시기구라고 볼 수 있는 SEC, CFPB에 내정된 두 인물은 규제론자·진보론자로 꼽히고 있어 트럼프 행정부 하에서 완화된 금융시장에 대한 규제가 강화될 것이라는 전망이 나오고 있다.

게리 겐슬러 전 상품선물거래위원회(CFTC) 위원장은 강경파 규제론자로 이번 내정으로 바이든 행정부의 금융규제가 트럼프 행정부뿐 아니라 오바마 행정부보다 강경할 수 있다는 평가도 있다.

초프라 위원 또한, 버니 샌더스 상원의원과 함께 진보개혁파로 불리는 엘리자베스 워런 상원의원의 측근으로 꼽히고 있다.

◆ 美 국무장관 지명자 “대북 정책, 새로운 접근법 모색해야”(1.19.NYT)

토니 블링컨 미국 국무장관 지명자가 19일(현지시간) 인준 청문회를 가졌다.

이날 그는 “북한에 대한 전반적인 접근법과 정책을 다시 살펴야 한다”며 이전의 비핵화 문제와 관련된 트럼프 대통령의 접근법을 비판하며 새로운 접근법을 모색해야 한다고 밝혔다.

이어 그는 "우리는 문제가 되는 나라의 국민에 대해 분명히 유의하고 그들의 고통을 덜어주기 위해 할 수 있는 일을 해야 한다고 생각한다"며 대북 인도적 지원문제도 안보적 측면과 함께 유의해야 한다고 강조했다.

블링컨 내정자는 이날도 다시 한번 동맹의 복원과 다자주의를 주장하며 미국이 다시 세계무대의 중심으로 복귀해야 한다고 밝혔다.

◆ 美 국방장관 지명자 오스틴 “한국 방위비협상 조기타결”(1.19.NYT)

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◆…<로이드 오스틴 국방장관 지명자 사진 = 연합뉴스>

인준시 미국 최초의 흑인 국방장관이 되는 로이드 오스틴 지명자가 19일(현지시간) 상원 인준 청문회에서 한국과의 방위비 분담 협상 조기타결을 추진하겠다고 밝혔다.

그는 "인준 통과 시 인도 태평양 지역 동맹의 현대화에 초점을 맞출 것“이라며 노력의 일환으로 한국과의 방위비 협상 조기타결을 추진할 것"이라고 주장했다.

오스틴 지명자는 미국이 직면한 가장 시급한 위협이 코로나19라고 말하는 한편, 중국 및 러시아와의 전략적 경쟁과 이란·북한의 위협을 함께 거론했다.

그는 이날 미-중 관계에 대해서는 중요한 도전과제라고 말하면서도 대북 대응에 있어서는 협력해야 한다고 주장했다.

◆ 바이든 취임 첫날부터 행정명령 17개 발동 예정(1.20.AFP통신)

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◆…<바이든 대통령 사진 = 연합뉴스>

20일(현지시간) 공식 취임한 조 바이든 대통령이 취임 첫날부터 전임 도널드 트럼프 대통령의 이민, 코로나, 기후변화 정책 등을 뒤집는 행정명령 17개를 발동할 예정이다. 이에 많은 정책이 트럼프 전 오바마 행정부 당시로 돌아갈 것으로 전망된다.



바이든 대통령은 트럼프 전 대통령이 시행한 이슬람 5개 국가의 방문객을 막았던 정책을 끝내고 불법 이민을 막기 위해 미국과 멕시코 국경에 지어지던 장벽 건설도 중단할뿐더러 이민 정책을 개혁해 미국에 거주하는 불법 체류자들에게 시민권을 부여하는 법안을 의회에 제출할 계획이다.

바이든의 보좌관들은 바이든 대통령이 미국이 마주하고 있는 심각한 보건 및 경제 위기를 극복하기 위해 의욕적으로 일을 시작할 것이라고 전했다.

이에 바이든 대통령은 코로나19 대유행으로 위기에 몰린 수백만을 위해 학자금과 대출금의 원금과 이자 지급 기간을 연장하며 연방 건물 내 마스크 착용 의무화 등도 명령할 예정이다. 제프 지엔츠 코로나19 조정관에 따르면, 코로나19 대책이 최우선이라 백악관 안에 대응 조직을 구축하는 것부터 시작한다.

또한, 세계보건기구(WHO)를 떠나기로 했던 트럼프의 결정을 무산시킬 예정이며 파리 기후변화 협약에 재가입할 계획이다.

나아가 바이든 대통령은 소수 집단을 위한 고용과 노동 계약과 관련해 범정부적인 평등 노력을 기울일 것으로 보인다.

◆ 바이든 행정부 당분간 '임시 내각' 운영…23개 부처에 '대행 임명'(1.21.로이터통신)

바이든 대통령이 20일(현지시각) 새 행정부의 각료 지명자들이 의회 인준을 받기 전까지 일시적으로 부처를 이끌 23명의 장관 대행을 발표했다.

백악관은 성명을 통해 “이들은 모두 직업 공무원”이라며 “각료 지명자들의 인준 절차를 진행하는 동안 임시로 연방 부처를 이끌 것”이라고 밝혔다.

상원은 전날 국무장관과 국방장관, 재무장관, 국토안보장관, 국가정보국(DNI) 국장 지명자 등 5명을 대상으로 첫 인준 청문회를 개최했으며 현재 바이든 행정부의 내각 중 애브릴 헤인스 국가정보국(DNI) 국장만이 인준을 받았다.

바이든 인수위는 선거 불복을 주장하던 트럼프 측이 업무를 방해하거나, 복잡한 상황을 만들 수 있다는 우려 때문에 대행 기관장 명단 발표를 연기해왔다.

◆ “트럼프, 백신 전략 전혀 없었다”…“원점부터 시작해야”(1.21.CNN)

코로나 정책 관련 업무에 정통한 한 소식통은 “전 (트럼프)행정부에서 백신 보급 전략이 전혀 없었다는 점이 가장 큰 충격”이라고 말했다.

이어 “우리가 다시 할 일은 없다. 모든 것을 처음부터 다시 만들어야 한다”고 말했다.

또 다른 소식통은 “코로나 대응책이 고쳐서라도 쓸 게 없다”며 원점에서부터 시작해야 한다고 밝혔다.

질병통제예방센터(CDC)에 따르면 지난 1월 20일 현재 약 1,650만 명이 접종을 완료했는데 이는 지난 행정부가 2020년 말까지 2,000만 명의 백신을 투여한다는 목표에 크게 못 미치는 수치다.

백악관 코로나19 조정관 제프 자이언츠도 “지난 1년간 미국인은 연방정부에 어떤 전략도 기대할 수 없었다”며 “우리는 그 실패의 비극적인 희생을 목격했다”고 트럼프 정부를 비난했다.

◆ 바이든, 첫날에 이어 2일 차에도 코로나 정책에 집중(1.21.WP)

백악관이 대유행 상황을 뒤집고 트럼프와는 다른 길을 가겠다던 바이든 대통령의 약속을 이행하라는 강한 압력에 직면했다.

바이든 대통령은 공식 성명에서 코로나19 정책을 우선하겠다는 약속대로 업무 첫날 마스크 의무 착용 행정명령에 서명했으며 2일 차인 21일(현지시간) 접종과 검사에 관련한 조치와 안전한 등교를 위한 조치 등 대유행 대응을 위한 국가전략을 공개했다.

백악관은 이날 비행기, 기차, 버스 등 대중교통에서 마스크 사용을 의무화하는 명령에 서명할 것이라고 밝혔다.

또한, 국방물자생산법 등 계약 당국을 충분히 활용해 백신 제조와 구매력을 확대할 것이라고 말했다. 바이든 대통령은 취임 100일 이내에 1억 회 분의 백신 접종을 진행하겠다고 말해왔다. 검사량을 늘리기 위해 코로나19 검사 위원회도 설립할 것으로 알려졌다.

바이든 대통령은 업무 첫날인 20일(현지시간) 전임 도널드 트럼프 대통령의 이민, 코로나, 기후변화 정책 등을 뒤집는 행정명령 15개에 서명했다.

◆ 옐런 “中 일대일로에 동맹국과 협력해 맞설 것”(1.21.로이터통신)

전 연방준비제도(Fed·연준) 의장인 바이든 행정부의 재무장관 내정자 재넷 옐런이 21일(현지시간) 상원 금융위원회 인사청문회에 제출한 서면 답변을 통해 중국의 국제경제 전략에 대응해 동맹국들과의 협력이 필요하다고 말했다.

옐런 내정자는 “우리는 중국에 대한 (미국의) 관세를 검토하고 동맹국들과 협의할 것이며, 우리가 이 두 가지를 모두 하기 전까지는 변화를 시도하지 않을 것”이라며 “중국의 불공정한 행위에 책임을 묻기 위해 모든 수단을 동원할 것”이라고 덧붙였다.

그러면서 그는 중국의 일대일로에 대응하기 위한 국제적 파트너십을 구축해야 한다고 강조했다.

앞서 옐런 지명자는 지난 19일 인사청문회에서 불법 보조금, 지적 재산권 침해 등 중국의 불공정한 행위에 맞서겠다는 의지를 드러냈다. 이어 그는 전임 행정부가 중국에 부과한 관세에 대해서도 당장 철회할 계획이 없다고 밝혔다.

또한, 이날 옐런 내정자는 바이든 행정부가 새로운 자유무역협정(FTA)에 착수하기 전에 노동자와 사회기반시설에 대한 국내 투자를 우선할 것이라고 말하기도 했다.

◆ 영국 코로나19 백신접종, 확진보다 4배 빠른 속도(1.17.BBC)

지난 15일 기준 영국에서는 355만9천179명이 백신 1회차분을 맞아 누적 확진자보다 많은 수가 백신을 접종한 것으로 나타났다. 이 가운데 44만7천261명은 2차 접종까지 완료했다.

존스홉킨스대 집계에 따르면 16일까지 영국의 코로나19 누적환자는 335만7천361명을 기록하고 있으며 누적사망자는 8만8천590명이다. 

BBC와의 인터뷰에서 NHS의 최고 책임자 사이먼 스티븐스는 1분에 140명이 코로나19 1차 백신을 접종하고 있다고 말했다. 이는 확진보다 4배 빠른 속도다.

도미니크 라브 외무장관은 BBC와의 인터뷰에서 “좋은 진전을 보이고 있다”며 영국의 모든 성인이 9월까지 백신을 받는 것이 목표라고 밝혔다.또한, 그는 가능한 한 빨리 전면 봉쇄조치에서 벗어나고 싶다며 3월까지는 벗어날 수 있길 기대한다고 덧붙였다.

◆ 영국발 변이에 벨기에 요양원 1백 여명 감염(1.18.AP통신)

18일(현지시간) 벨기에의 한 요양원에서 영국발 코로나19 변이 바이러스로 인해 111명이 집단 감염됐다.

또한, 프랑스 접경지역의 하우툴스트의 요양원에서도 입주자 1만명 중 3분의 2가 감염됐으며 이중 39명은 요양원 직원이라고 알려졌다.

벨기에는 세계에서 인구 대비 코로나19 사망자가 가장 많은 나라 가운데 하나다. 누적 사망자 가운데 절반 이상이 요양원 거주자이며 요양원 입주자들을 백신의 최우선 접종 대상으로 지정하고 있다.

현재 벨기에의 코로나19 누적 확진자는 67만7천209명, 누적 사망자는 2만396명이다.

◆ 美, 코로나19 사망자 40만명 넘어 (1.19.더가디언)

월드오미터스의 코로나19 통계에 따르면, 19일 오후 4시 기준(동부 표준시, 한국시간 20일 새벽 6시) 미국의 코로나19 사망자가 41만298명을 기록했다. 이는 전 세계 사망자(2,059만 명)의 20%.

미국의 코로나19 확진자 수는 2,473만여 명으로 집계됐으며 전 세계 확진자(9,642만 명)의 25.6%를 차지할 정도로 압도적이다.

현재 영국발 변이 바이러스가 미국 내 확산되고 있음에 따라 사망자 수천 명이 더 발생할 것으로 우려된다.

미국 내 최초 사망자 10만 명을 기록하는데는 16주 이상이 걸렸으나 30만 명에서 40만 명으로 늘어나는 데 5주도 걸리지 않았다.

미국 질병통제예방센터(CDC)는 오는 2월 6일까지 누적 사망자가 47만7천여 명이 될 것으로 추정했다.

◆ 중국 북동부서 코로나 재확산세…상하이서도 확진자 발생(1.21.로이터통신)

조세일보

◆…<중국 상하이 방역요원 사진 = 연합뉴스>

20일 중국 지역사회 신규 확진자는 헤이룽장성 68명, 지린성 33명, 허베이성 20명, 베이징 2명, 산시성 2명, 산둥성 1명 등을 포함한 126명이다. 허베이성의 스자좡과 헤이룽장성의 일부 지역은 봉쇄가 진행 중이다.

상하이에서도 지역사회 감염 확진자 3명이 발견됐다. 상하이에서 지역사회 확진자가 발생한 것은 지난해 11월 23일 이후 처음이다.

수도 베이징도 코로나19 확산세가 줄어들지 않고 있다. 베이징시는 20일 서남부 다싱구에서 2명을 포함해 17일부터 이날까지 다싱구에서 확진자 13명이 나왔다고 전했다.

이에 중국 위생 건강위원회는 춘절(중국의 설)을 대비해 적극적인 대응책을 내놓고 있다. 고향을 방문한 사람들은 7일 이내에 코로나19 검사를 받아야 하며 14일 동안 집에서 건강 상태를 확인해야 한다. 모임과 외출도 금지된다. 이 조치는 오는 3월 8일까지 계속된다.

◆ 옥스퍼드대 변이 바이러스 연구 착수…남아공발 변이에 백신 무효(1.20.텔레그래프)

영국 정부에 따르면 20일(현지시간) 코로나19 신규 사망자가 역대 최다인 1천820명으로 집계됐다고 발표했다. 이날 일일 신규 확진자는 3만8천905명이 나와 누적 확진자는 350만5천754명, 누적 사망자는 9만3천290명이 됐다.

한편, 이날 영국 옥스퍼드대 연구진이 영국, 남아프리카공화국, 브라질에서 각각 처음 발견된 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 변이에 관한 백신 연구에 나섰다고 밝혔다.

옥스퍼드대 대변인은 "올해 새로운 변이가 많이 나타날 것으로 예상한다"며 "과학자들은 이 변화를 관찰하고 있다. 앞으로도 방심하지 말아야 한다"고 말했다.

같은 날 남아공 국립전염병연구소(NICD) 및 현지 대학 연구진이 코로나19 완치자 혈청을 대상으로 남아공 변이 바이러스를 실험한 결과, 재감염 위험이 있으며 백신이 효과를 내지 못할 수도 있다고 우려했다. 

◆ EU, 변이 확산에 비필수 여행 제한 고려(1.21.로이터통신)

유럽연합(EU)지도자들이 21일(현지시간) 코로나19 변이 바이러스의 확산에 대응하기 위해 회원국 간 비필수 여행 제한조치를 검토하기로 합의하고 며칠 내 구체적인 조치를 논의하기로 했다.

EU 집행위원회는 회의에서 역내 코로나19 감염 상황이 심각한 지역을 '다크 레드'로 규정해 해당 지역의 주민이 다른 곳으로 여행을 갈 경우 출발 전 코로나19 검사 및 도착 후 격리를 의무화하자고 제안했다.

우르줄라 폰데어라이엔 집행위원장은 회의 후 기자회견을 통해 변이 확산 추세를 우려하며 "국경을 넘거나 국가 안에서 이뤄지는 모든 비필수적인 여행을 강하게 말려야 한다"고 말했다.

샤를 미셸 EU 정상회의 상임의장은 이에 동의하면서도 이들은 필수 인력 및 상품의 이동이 제한 없이 이뤄져야 한다면서 역내 국경이 폐쇄되어서는 안 된다고 지적했다.

◆ 도쿄올림픽 개최 여부 3월 말에 판단(1.19.교도통신)

조세일보

◆…<일본 도쿄에서 시민들이 도쿄올림픽·패럴림픽 홍보 포스터 앞을 지나가고 있다 사진 = 연합뉴스>

시모무라 하쿠분 자민당 정무 조사회장은 18일 저녁 일본 위성방송 BS닛테레에서 도쿄올림픽 개최 여부 결정 시기에 대해 "3월 말이 하나의 기준이 된다고 생각한다"고 밝혔다.

이어 그는 코로나19 상황에 대해 “일본만이 아닌 전 세계에서 확산세가 멈추지 않고 있다”고 우려했다.

앞서 지난 14일 고노 다로 행정개혁담당상이 외신과의 인터뷰에서 처음으로 도쿄올림픽 취소 가능성을 언급한 바 있다.

교도통신이 지난 9~10일 실시한 전국 전화 여론조사 결과를 보면, 도쿄올림픽·패럴림픽에 대해 35.3%는 "중지(취소)해야 한다", 44.8%는 "재연기해야 한다"고 답변했다.

◆ 러 두 번째 백신 면역효과 100%...3월부터 대규모 접종(1.19.타스통신)

보건당국(소비자 권리보호·복지 감독청·로스포트레브나드조르) 산하의 벡토르 연구소가 에피박코로나 백신을 대상으로 시작한 1·2단계 임상 시험을 근거로 러시아 보건당국 공보실은 해당 백신의 면역 효과가 100%라고 밝혔다.

1상에 14명, 2상에 86명 등 총 100명이 참가한 임상 시험에서 부작용은 없었다고 보건당국은 발표했다. 러시아 보건당국은 임상 시험 직후인 지난 10월 에피박코로나에 대한 공식 승인을 했다. 3상은 11월부터 시작됐다.

지난 12월 타스통신에 따르면 보건당국인 로스포트레브나드조르 청장 안나 포포바는 "두 번째 백신 '에피박코로나'가 시중에 공급됐다"면서 "3단계 등록 후 시험(임상 3상 시험)이 이루어지고 있다"고 소개했다.

이에 러시아는 에피박코로나의 대량생산을 시작해 3월부터 일반인 접종을 시작할 예정이다.

◆ 프랑스, 백신 접종 50만 명 가운데 부작용 139건(1.19.AFP)

19일(현지시간) 프랑스 보건부에 따르면 지난 3주간 약 50만명이 코로나19 백신을 접종했으며 이 가운데 139명이 부작용 반응을 보였다.

부작용 가운데 사망 사례는 5명으로 집계됐는데 대부분 질병을 앓고 있는 고령자였던 것으로 밝혀졌다. 이에 보건부는 백신과 사망 사이의 연관성을 찾을 수 없었다고 말했다.

프랑스 정부는 유럽 전역에서 코로나19 백신 접종 후 사망한 사례가 총 71건으로 파악됐다고 밝혔다.

그 외 노르웨이, 덴마크, 핀란드, 아이슬란드 등 다른 북유럽 국가에서도 백신 접종 후 사망하는 사례가 나왔지만, 백신과 연관성을 찾지 못했다고 알려졌다.

◆ 캘리포니아서 모더나 접종 후 다수 알레르기 반응...접종 중단(1.19.NYT)

조세일보

◆…<사진 = 연합뉴스>

미국 캘리포니아주에서 모더나 백신 접종자 일부가 알레르기 반응을 일으켰다. 이에 캘리포니아주 보건당국은 해당 백신의 접종을 중단시켰다.

지난 14일 캘리포니아주 샌디에고 펫코파크의 백신접종센터에서 모더나 백신을 접종한 주민 6명이 심장박동이 빨라지고 혀가 부어오르는 등의 알레르기 반응을 보였다.

문제가 된 로트(생산번호)는 '041L20A'로 해당하는 모더나 백신 33만 회는 조사가 끝날 때까지 접종 중단이 권고됐다.

현재 알레르기 반응은 화이자-바이오엔테크와 모더나 코로나19 백신의 10만분의 1로 증상이 나타나는 드문 부작용으로 알려져 있으며 알레르기 이력이 있는 사람은 의사와 충분한 상담 후 접종할 것을 권고하고 있다.

◆ 우한 코로나19 기원조사 투명성 두고 미·중 갈등(1.18.로이터통신)

미국 측이 WHO 이사회에 코로나19 바이러스가 처음 발견된 중국 우한에서 국제조사팀 “간병인, 전 환자, 실험실 근로자들”을 인터뷰할 수 있도록 허용해 줄 것을 세계보건기구(WHO)에 요청했다.

중국이 초기 바이러스 발병의 규모를 숨겼다고 비난해온 미국 측은 WHO가 주도한 이번 조사의 '투명성'을 요구하며 조사가 표면적인 단계에서 그쳤다고 비난했다. 또한, 조사팀이 우한에서 모든 연구 자료와 샘플에 대한 접근권을 가져야 한다고 주장했다.

호주 역시 국제조사팀이 “관련 데이터, 정보 및 주요 위치”에 접근할 수 있어야 한다고 WHO에 요청했다.

이에 중국 측은 “바이러스 발생 연구결과는 과학적 성질의 것”이라며 “정치적 압력을 멈춰야 한다”고 반박했다.

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